近日，中共中央辦公廳印發了《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話，做合格黨員”學習教育方案》，並發出（chū）通知，要（yào）求各地（dì）區各部門認真貫徹執行。
通知指出，開（kāi）展“學黨章黨規、學係列講話，做合格黨員”學習教育（以（yǐ）下簡稱“兩學一做（zuò）”學習教育），是麵向全體（tǐ）黨員深化黨內教育的重要實（shí）踐，是（shì）推動黨內教育從（cóng）“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教（jiāo）育（yù）向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各（gè）部門各單位黨委（黨組）要充分認識開展“兩學一做”學習教育對於推動全麵從（cóng）嚴治黨向基層延伸、保（bǎo）持發展黨的先進（jìn）性（xìng）和純潔（jié）性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到（dào）位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引（yǐn）導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以習近平總書記係列重要講（jiǎng）話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍（wǔ）在思想、組織、作風、紀律等方（fāng）麵存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信（xìn）念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮（huī）先鋒（fēng）模範作用。
通知強調，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出（chū）正常教育，區分層次，有針對性地解決問（wèn）題，依托“三會（huì）一課”等黨的組織（zhī）生活製度，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性（xìng），真正把黨的（de）思想政治建設抓在日常、嚴在（zài）經常。各地（dì）區各（gè）部門各單位要結合實際確（què）定（dìng）學習方（fāng）式，為基（jī）層留出（chū）空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨（dǎng）工作大局開展學（xué）習教育，堅（jiān）持兩手抓（zhuā），防止（zhǐ）“兩張皮”。要進一步嚴密黨的（de）組織體係、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨（dǎng）員教育管理、嚴明黨建工作責任（rèn）製，激勵（lì）基層黨（dǎng）組織和廣大黨員幹事創業、開拓進取，為協調（diào）推進“四（sì）個全麵（miàn）”戰略布局、貫徹落實五（wǔ）大發展理念提供堅強組（zǔ）織保證（zhèng）。
通知要求，各地區各部（bù）門各單位黨（dǎng）委（黨組）要根據方案要求，結合實（shí）際製定具體實施方案。開展“兩學一做”學習（xí）教（jiāo）育的情況，要及時報告黨中央。
《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講（jiǎng）話，做合（hé）格黨員”學習（xí）教育方案（àn）》全文如下。
為深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，推動全（quán）麵從嚴治黨（dǎng）向基層延伸，鞏固（gù）拓展黨的（de）群眾路線（xiàn）教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步（bù）解決黨員（yuán）隊伍在思想、組織、作風、紀律等方（fāng）麵存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性（xìng），黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話，做合格黨員”學習教育（yù）（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提（tí）出如下方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教（jiāo）育，是落實黨章關於加強黨員教（jiāo）育管理要求、麵向全體黨員深（shēn）化黨內教育的重要實踐，是推（tuī）動黨內教育從“關鍵少數”向廣（guǎng）大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育（yù）延伸的重要（yào）舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部（bù）署。“兩學（xué）一（yī）做”學習教（jiāo）育不是一（yī）次活動（dòng），要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用（yòng）力，抓細（xì）抓實，真正把黨（dǎng）的思想政治建設抓在日（rì）常、嚴在經常。
開展“兩（liǎng）學一（yī）做”學習教育，基礎（chǔ）在學（xué），關鍵在做。要把黨（dǎng）的（de）思（sī）想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本（běn）要（yào）求，以用（yòng）習（xí）近平總書記係列重要講話精神武裝（zhuāng）全黨為（wéi）根本任務，教育引導黨員（yuán）自覺按照黨員標準規範言行（háng），進一（yī）步堅定（dìng）理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心（xīn）意識、看（kàn）齊意（yì）識，堅定正確政治（zhì）方向；進一步（bù）樹立清風（fēng）正氣，嚴守政治紀律政治規矩； 進一步強化（huà）宗旨觀念，勇於擔（dān）當作為，在生產、工作、學（xué）習和社會生（shēng）活中（zhōng）起（qǐ）先（xiān）鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動上的團結（jié）統一夯實基礎，為協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布局、貫徹落實五大（dà）發展理念提供堅強組織保證。
開展“兩學一（yī）做”學習教育，要增（zēng）強針對性，“學”要帶著問題學，“做（zuò）”要（yào）針（zhēn）對問題改。著力解決一（yī）些黨員理想信念模糊動（dòng）搖的問題（tí），主要是對共產主義（yì）缺乏信仰，對中國特色社會主義（yì）缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念（niàn），熱衷於組織、參加封建迷信（xìn）活動等；著力解（jiě）決一些黨員黨的意（yì）識淡化的問題，主要是看（kàn）齊意識不（bú）強，不守政治紀律政（zhèng）治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨（dǎng）、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不（bú）按時交（jiāo）納黨費，不完成黨組織分配的任務（wù），不按黨（dǎng）的組織（zhī）原則辦（bàn）事等；著力解決一些黨員宗旨觀念（niàn）淡薄的問題（tí），主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾（jí）苦、與民爭利、執（zhí）法不公、吃拿卡要、假公濟私、損（sǔn）害群眾利（lì）益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時（shí）臨危退縮等；著力（lì）解決一些黨員精神不振的問（wèn）題，主要（yào）是工（gōng）作消（xiāo）極（jí）懈（xiè）怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起（qǐ）先鋒模範作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主（zhǔ）要是違反社會公德（dé）、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持（chí）之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不（bú）斷（duàn）好轉。
開展“兩學一做”學（xué）習教育，要堅持正麵教育為主（zhǔ），用科學理論武裝頭（tóu）腦；堅（jiān）持學（xué）用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效（xiào）；堅持領導帶頭（tóu），以上率下；堅持從實（shí）際出（chū）發，分類指導。要以黨（dǎng）支部（bù）為基本單（dān）位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形（xíng）式，以落實黨員教育管理製度為基本依（yī）托，針對領導機（jī）關、領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況作出安（ān）排。要給基層（céng）黨組織結（jié）合實際開展學（xué）習教育留出空間（jiān），發揮黨支部自我淨化、自（zì）我提（tí）高的主動性，防（fáng）止大而化（huà）之，力戒形式主義。
二、學習教（jiāo）育內容
1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規範，逐條逐句通讀黨章，全麵理（lǐ）解（jiě）黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨（dǎng）員（yuán）義務和（hé）權利，引（yǐn）導（dǎo）黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨（dǎng）廉潔自（zì）律準則》、《中國共產黨（dǎng）紀律處分條（tiáo）例》等黨內法（fǎ）規，學習黨的曆史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄（báo）熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件（jiàn）中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正（zhèng）麵典型（xíng）的激勵作用和反麵典型的警示作用，引導黨員（yuán）牢記黨規（guī）黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀（jì）律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2.學係列講話。著眼加強理論（lùn）武裝、統一思想行動，認（rèn）真學習習近平總書記關於改革發展穩（wěn）定、內（nèi）政外交國防、治黨治（zhì）國治軍（jun1）的（de）重要思想，認真學習以習近平同誌為總書記的黨（dǎng）中央治國理政新（xīn）理念新思想（xiǎng）新戰略，引導黨員深入領會係列重要講話的豐富內涵和核心（xīn）要義，深入領會貫穿其中的（de）馬（mǎ）克思主義立（lì）場觀點方法。學習習近平總書記係（xì）列（liè）重要講（jiǎng）話要同學習馬克思列寧（níng）主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科（kē）學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯係，堅定中國特色社會主（zhǔ）義道路自信、理論自信、製度自（zì）信。要（yào）區別普通黨員和黨員領導（dǎo）幹部，確定學習的重點內容。
3.做合格黨員。著眼黨（dǎng）和國家事（shì）業的新（xīn）發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩（jǔ）、有紀律，講道（dào）德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨（dǎng）員（yuán）強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時（shí）處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治（zhì）上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保（bǎo）持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊（qí），做政治上的明白人；踐行（háng）黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記（jì）共產黨員（yuán）永遠是勞（láo）動人民的普通一員，密切聯係群（qún）眾，全（quán）心全意為人民服務；加強（qiáng）黨性鍛煉（liàn）和道德修養，心存敬（jìng）畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，築牢拒腐防變的防線；始終保持幹事創業、開拓進取的精氣（qì）神，平常時候看得出來，關鍵時刻衝得上去，在“十三五”規劃開局（jú）起步、決勝全麵（miàn）建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標中奮發有為、建功立業。
三、主要措施
1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習（xí）結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學（xué）。按照“三會一（yī）課”製度，黨小（xiǎo）組要定期組織黨員集中（zhōng）學習；不設黨小組的，以（yǐ）黨支部（bù）為單位集中學習。黨支部每季度召開一次（cì）全體黨員會議（yì），每次圍繞一個專題組織討論。學（xué）習討論要緊密結合現實，聯係個人思想工作（zuò）生活實際，看（kàn）自（zì）己在新任務新（xīn）考驗麵前，能否堅守共產黨人信仰信（xìn）念宗旨，能（néng）否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關係，能否（fǒu）努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀（guān）、保持積極健康生活（huó）方式，能否自覺做到黨規黨紀麵前知敬畏守規（guī）矩，能否（fǒu）保持良好精神狀（zhuàng）態、積（jī）極為黨（dǎng）的（de）事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認（rèn）識，找到差（chà）距，明確努力方向。
2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部要（yào）結合專（zhuān）題學習討（tǎo）論，對黨課內容、時間和方式（shì）等作出安排。黨員（yuán）領導幹（gàn）部要（yào）在所在黨支（zhī）部講（jiǎng）黨課，到農村、社區、企業、學校等（děng）基（jī）層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團（tuán）成員、先進模範到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普（pǔ）通黨員聯係實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強（qiáng）黨課的吸引力和感染力（lì）。“七一”前後（hòu），黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中（zhōng）安排一次黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支（zhī）部召開專題組織（zhī）生（shēng）活會。支部（bù）班子（zǐ）及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方麵存在的問題。要麵向黨員和群（qún）眾廣泛征求意見，嚴（yán）肅（sù）認真開展批評和自我批評，針（zhēn）對（duì）突出問題和薄弱（ruò）環節提出整改措施。組織（zhī）全體黨（dǎng）員對支（zhī）部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可（kě）參照黨支部要求，召開專（zhuān）題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員（yuán）會議，組織黨員開展民主評（píng）議。對照（zhào）黨員標準，按照個人自評（píng）、黨員互評、民主測評（píng）、組織評定的程序，對黨員（yuán）進行評（píng）議。黨員人數較多的（de）黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組（zǔ）進（jìn）行。結合民主評議（yì），支部班子（zǐ）成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合（hé）民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚（yáng）；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨（dǎng）內（nèi）有關規定（dìng），區別不同情況，穩妥慎重給予組（zǔ）織處置。
5.立足崗位作貢獻。針對不（bú）同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作（zuò）用（yòng）的（de）具體要求，教育引（yǐn）導（dǎo）黨員在任何（hé）崗位、任何地方（fāng）、任何時候、任何（hé）情況（kuàng）下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不（bú）同領域不同行業實際（jì），組織引（yǐn）導黨員立足崗（gǎng）位、履職盡責。在農村、社區，重點落（luò）實黨員設崗定責和承諾（nuò）踐諾（nuò）製度；在國有企業和非公有製企（qǐ）業、社（shè）會組織，重點落實黨員示範崗和黨員責任區製度；在窗口單位（wèi）和服務行（háng）業，重點落實黨員掛牌上崗、亮（liàng）明身（shēn）份製度；在機關事業單位，促進黨員（yuán）模範履（lǚ）行崗位職責，落實黨員（yuán）到社區報到、直接聯係服務群眾製（zhì）度；在學校，重點要（yào）求黨員增（zēng）強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在紀念建（jiàn）黨95周年活動中，評選表彰優秀共產（chǎn）黨員、優（yōu）秀黨務工作（zuò）者、先進（jìn）基層黨組織。
6.領導機關（guān）領導幹部作表率。黨員領（lǐng）導幹部要在“兩學一做”學（xué）習教育中走在（zài）前麵、深學一層，嚴格執行雙（shuāng）重組（zǔ）織（zhī）生活製（zhì）度，以普通黨員身（shēn）份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一（yī）起接受教育、一起參（cān）加黨（dǎng）員民主（zhǔ）評議（yì）。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和習近平總書記（jì）係列重要（yào）講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年（nián）度民主生活會要（yào）以“兩（liǎng）學一做”為主（zhǔ）題（tí），領導班子和領導幹部把自（zì）己擺進去（qù），查找存在的問題。
四、組（zǔ）織領導（dǎo）
“兩學一做（zuò）”學習教育在中央政（zhèng）治（zhì）局常委（wěi）會領導下（xià）進行，由（yóu）中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關（guān）、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。
1.層層落實責任。各（gè）級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部（bù）門（係統）黨（dǎng）委（黨組）要結合實際作出部署安排（pái），加強具體指導。縣級黨委要發揮關（guān）鍵（jiàn）作用，製定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層（céng）黨委（wěi）要（yào）對所轄黨支部進行全覆蓋（gài）、全過程的現場指導，幫助黨支部製定學習教育計劃，派（pài）員參加黨支部各項（xiàng）活動。各（gè）級黨組織書（shū）記要承擔起主體（tǐ）責（zé）任，不僅要管好幹部、帶好（hǎo）班子，還要管好黨員、帶好隊伍（wǔ），層層傳導壓力，從（cóng）嚴從實抓好學習教育。
2.強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層（céng）黨（dǎng）組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作製度，確保“兩學一做（zuò）”學習教育有人（rén）抓、有人管。開（kāi）展（zhǎn）黨員組織關係（xì）集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯係黨員（yuán）情況，理順（shùn）黨（dǎng）員組織關係，努力使每名黨員都納入黨組（zǔ）織有效管理（lǐ），參加學習教（jiāo）育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他們（men）掌握工作方法，明確（què）工作（zuò）要求。
3.注重分類指（zhǐ）導（dǎo）。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要（yào）根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非（fēi）公有（yǒu）製企業和社會組織，可因企製宜、因崗製宜，靈活安排；對黨員（yuán）人數（shù）少、黨員流動性強的黨組（zǔ）織（zhī），可依（yī）托（tuō）區（qū）域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等（děng）方式，組（zǔ）織黨員參加學習教（jiāo）育。對流動黨員（yuán），流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個（gè）支部，就近就便參加學習教育（yù）。對離（lí）退休幹（gàn）部職工黨員及年老體弱（ruò）黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情（qíng）況，以適（shì）當方式組織他們參加學習教育。
4.發揮媒（méi）體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分（fèn）利用共產黨員（yuán）網、手機報、電視欄目、微信（xìn）易信和遠程教育平台等（děng），開發製作形象直觀、豐富多樣的學習（xí）資源，及時推送學習內容。引導黨員（yuán）利用網絡自主學（xué）習、互動交（jiāo）流，擴大學習教育覆蓋麵。注（zhù）重運用各類媒體，宣傳“兩學（xué）一做”學習教育的做法和成效，加（jiā）強輿論引導，營造良（liáng）好氛圍。