各縣區人力資源和（hé）社會保障局、教育局，葉集（jí）區人力資源和社會保（bǎo）障局、教育和科技局，開發區組織人社局、社會發展局：
深化中（zhōng）小（xiǎo）學（xué）教師職稱製度改革，是貫徹（chè）黨中央（yāng）、國務院和省委（wěi）、省政府加強人才工作決定和深化職稱製度改革（gé）要求的重要舉措，是落實（shí）義務教育（yù）法（fǎ）的重要任務，是推進職稱製度分類改革的重要內容，對於加強（qiáng）教師（shī）隊伍建設（shè），吸引和穩定優秀人（rén）才長期（qī）從教、終身從教，具有重大意義。現將《六（liù）安市中小（xiǎo）學教師職（zhí）稱製度改革工作實施方案》印發（fā）你們（men），請各地要高度重視，在當地黨委、政府的領導（dǎo）下，按照省、市（shì）中小學教師職（zhí）稱製度改（gǎi）革工作（zuò）的（de）要求，統一思想，提高認識，科學謀劃（huá），精心組織，確保改革工作順利完成。
蜜糖app（ān）市人力資源和社會保（bǎo）障局 蜜糖app（ān）市教育局
2016年（nián）6月29日
蜜糖app市深化中小學教師職稱製度改革實施方案
為促進教育事業科學發展，加強中小學教師隊伍建設，推進職稱製度分類改革，根據人力資源和（hé）社會保（bǎo）障部、教育部《關於印發深化中小學教師職（zhí）稱製度改革（gé）指導意見的通知》（人社部發（fā）〔2015〕79號）和安徽（huī）省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳《安徽省中小學教師職稱製度（dù）改革工作實（shí）施方案》（皖（wǎn）人社發〔2016〕13號）精神和要求，在全市全麵深化中小學教師職稱製度（dù）改革工（gōng）作，為做好改（gǎi）革實施工作，特製定本方案。
一、指導思想
全（quán）麵貫徹（chè）落實黨的十八大（dà）和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國家和省深化（huà）職稱製度改革的總體部署和要求，以健全製度體係、完（wán）善（shàn）評價標準、創新評價機製為（wéi）改革內容，以充分調動廣大中小學教師的（de）積極（jí）性，促進人才的合（hé）理流動（dòng）和優化配置為目的，遵循教（jiāo）育發展規（guī）律和教師成長規律，建立起與事業單（dān）位聘用製度和崗位管理製度相銜接、統一的中小學教師（shī）職稱製度，為全麵實施素質教育提供製度保障和人才支持。
二、基本原則
（一（yī））堅（jiān）持以人為本、統一製度、分類管理的原則；
（二）堅持按需設（shè）崗、自由擇崗、競聘上崗（gǎng）的原則；
（三）堅持民主、公開、競爭、擇優的原則；
（四）堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻的原則；
（五）堅持與（yǔ）中小（xiǎo）學教師崗位聘用製度相（xiàng）配（pèi）套，積極穩妥、協同推進、分級負責（zé）的原則（zé）。
三、實施範圍
改革實施的範（fàn）圍包括（kuò）：全市普通（tōng）中小學、職業中學（xué）、特殊教育學校、幼兒（ér）園及市、縣區（qū）教研室、電化教育機構和校外教育機構已核定編製的在編在崗的教師。民辦中小學校、幼兒園的教師可參（cān）照本實施方案及有關規定執（zhí）行。
四、主要內容
深化中小（xiǎo）學教師職（zhí）稱製度改革圍繞健全製度體（tǐ）係，拓（tuò）展職業發展通道，完（wán）善評價標準，創新（xīn）評價方（fāng）法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類（lèi）中小學教師的評價機製，建立與事業（yè）單位崗位聘用製（zhì）度相銜接的職（zhí）稱製度。改革的主（zhǔ）要（yào）內容包括：
（一）建（jiàn）立統（tǒng）一的職稱製度體係。
1.改（gǎi）革原中學和小學教師相（xiàng）互（hù）獨立的職稱（職務）製度體係，建立統（tǒng）一的中小學教師職務製度。原（yuán）中學教師職務係列與小學（xué）教師職務係列統一並入新設置的中小學教師職稱（職務）係列。初級設員級和助理級，高級設（shè）副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級（jí）和正高級職稱（職務）名稱（chēng）依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
2.統一後的中小學教師職稱（職務），與原中（zhōng）小（xiǎo）學教師專業技術職（zhí）務的對應關係是：原中學高級教師（含在小學聘任的中（zhōng）學高級教師）對應（yīng）高級教（jiāo）師；原中學一級教師和小（xiǎo）學高級教（jiāo）師對應（yīng）一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師（shī）；原中學三級教師和小學二級（jí）、三級教師對應三級教師。
3.統（tǒng）一後的中小學（xué）教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相（xiàng）對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級；高級（jí）教師對應專業技術崗位五（wǔ）至（zhì）七級；一級教師對應專業技術崗位（wèi）八至十級；二級教師對應專業（yè）技術崗位十（shí）一至十二級；三級教師對應專業技術崗位（wèi）十三級。
（二）製定實施細則。
根據國家、省（shěng）製定的中小（xiǎo）學教師專業技術水平評價的（de）基本標準條件，綜合考慮我市教育發展情況，結合各類中小學校的特點和（hé）教育教學工作實際，製定符合我市實際的新的中小（xiǎo）學教師水平實施（shī）細則。實施細則將充分（fèn）體現中小學教師職業特點，注重教（jiāo）育教（jiāo）學工作業績，注重教育教學一線經曆，對特別（bié）優秀的教師、長期在教學一線的教師、鄉村教師予以（yǐ）適當傾斜，引導教師立德樹人，愛崗（gǎng）敬業，不斷提高實施素質教育的能力和水平。
（三）創新評價機製。
1.建立以同（tóng）行專家評審為基礎的業內評價（jià）機製。完善評審委員會的組織管理辦法，擴大（dà）評審委員會組成人員範圍（wéi），注重（chóng）遴選（xuǎn）高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評審委員會工作程序和（hé）評審規則，建立評審專家負（fù）責製。繼續探索單位（wèi）、業（yè）內和（hé）社會認可的多（duō）種評價方式，完（wán）善中（zhōng）小（xiǎo）學教師職稱（職務）評價機（jī）製。
2.加強評聘工作監（jiān）督機製。全麵推行競聘崗位數額、評（píng）價（競聘（pìn））資格（gé）條件、評聘工作程序、參（cān）評人員業績和（hé）評聘結果公開（公示）製度，增加評聘工作的透明度。主動接受社會（huì）監督，切（qiē）實保障（zhàng）廣大教師的知情（qíng）權、參與權、選（xuǎn）擇權和監督權。
（四）健全評聘工作程序。
中小學教師專業技術職務評聘工作應在有崗（gǎng）位空缺的前提下，按照個人申報、考核（hé）推薦、專家評審（shěn）、學（xué）校（單位）聘（pìn）用的基本程序進行。各學校（單位）要結合本單位教（jiāo）師隊伍建設實際和教育教學需要等情況製定（dìng）競聘方（fāng）案和崗位競聘條件，製定（dìng）崗位競聘條（tiáo）件應根據省、市新的中小學教師（shī）專業技術水平評價標準條件，突出本單位（wèi）的教育教學實際需要。競聘方案和競聘條件須經學校（單位）全體職工大會或職工代表（biǎo）大會討論通過後組織實施，並報所屬教育主管部門和同級人力資源社會保（bǎo）障部門備案。
（五）實現與事業單位（wèi）崗位聘用（yòng）製度的有效銜接。
1.按照深化事業單位人事製度改革以（yǐ）及中小（xiǎo）學人事製度改革的要求，全麵（miàn）實行中小學教（jiāo）師聘用（yòng）製度和崗位（wèi）管理製度，發揮學校（xiào）用人的（de）主體作（zuò）用，實現中小學教師職務聘任和（hé）崗位聘（pìn）用的（de）統一（yī）。各縣（xiàn）區人力資源和社會保障部門、教育行政部（bù）門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止（zhǐ）有評審通過人選（xuǎn）的情況下出現“有崗不聘”的（de）現象。
2.中小學教師職稱評審是崗位聘用的重要依據，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。評聘工作要在核定的崗位結構比（bǐ）例內且有空崗的情況下進行，不進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。鼓勵中（zhōng）小學教師向農村和基層薄弱學校流動，經所在（zài）學校（單（dān）位）和（hé）擬聘學校（單位）同（tóng）意、主管部門批準（zhǔn），中小學教師可跨校申（shēn）報（bào）、競聘。
3.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的（de）比例，按照國家、省、市關於中小學教師（shī）崗位設置管理的有關（guān）規定執（zhí）行。正高級教師（shī）結構比（bǐ）例及推薦參評人數按國家和省確定的比例和數額執行。
五、實施步驟及時間安排
（一）改革準備階段（2016年5月）。
1.開展調研工作。按照新的（de）中小學教師職稱（職務）等級體係和崗位設置管理的有關要求，圍繞安徽省中小學教師職稱製度改革教師水（shuǐ）平評價標準和評審辦法，開展調研工作，進一（yī）步調查摸底，核清各學校人員年齡學曆結構比（bǐ）例、崗位聘用空缺等情況，摸清底數，總結經驗，研究問題，提出建議，打好改革基礎。
2.啟動改革（gé）工作。將國家、省關於中小學教師職稱改革工作的有關精神向市政府領導匯報；人（rén）力資源和社會保障、教育部門聯合成（chéng）立深化中小（xiǎo）學教師職稱製度（dù）改革（gé）工作領導小組及辦公（gōng）室，領導（dǎo）小組負責研究製定改革工作方案及係列配套文件，報經市政府同意（yì）後上報省人力資源和社會保障廳、省教育廳。
（二（èr））動員部（bù）署階段（2016年6月（yuè））。
1.召開全（quán）市中小學（xué）教師職稱（chēng）製度改革工作會議。傳（chuán）達省改革工作會議精神，部署改（gǎi）革工作。各（gè）縣區組織製定具體（tǐ）工作方案，召（zhào）開會議動員部署，明確目標任務，提出工作要求。各縣（xiàn）區實施方案經縣（xiàn）區政府同意後組織實施，並報市人力資源和社會保障局、市教育局備案。
2.加大對（duì）改革工作的宣傳。各縣區要通過新聞媒體、會議座談、學習討論等多種渠道和形式向廣大教師宣傳改革工作（zuò）的重大意義，介紹改革的範圍、條件等政策和方法、步驟及具體（tǐ）要求等（děng）。
（三）改革實施階段（2016年6月-11月）。
1.確定崗位比例。按照國家、省中小學校崗位設置管理的有（yǒu）關規定，中小學正（zhèng）高級教（jiāo）師評（píng）審數量控製在各縣區在崗教師總量的0.25‰以內；小學（幼兒園）首次評聘高（gāo）級教師數額，根據各小學（幼兒園（yuán））核準的教師崗位總量確定，100人（含（hán））以下的按1名推薦，各縣區總的（de）評聘數額控製在全縣（區）現有小學（幼兒園）在崗教師總量的1.5%以內，市直具體數額依照省（shěng）確（què）定的總體比例由市確定；其他級別中小學教師專業技術（shù）崗位數額和（hé）結構比例按現行規定執行（háng）。
2.組織人員過渡。按照原（yuán）中小學教師專業技術職務與統一後（hòu）的職稱（職務）體係，以及現聘任的職務等（děng）級直接（jiē）過渡到統一後的職稱（職（zhí）務）體係，並統一辦理過渡手續（xù）。原則上2016年6月底前完成。對（duì）於改革前已經取得（dé）原中、小學教師專業技術資格但未聘用到（dào）相應崗位（wèi）的人員，已取得（dé）資格予以保留（liú），按現聘任的專業技術職務及崗位（wèi）等級進（jìn）行過渡，待（dài）相應崗位出現空缺時，可按規定程序參（cān）加競聘上崗。
3.進行個人申報。在人員過渡（dù）工作完成後，各學校（單位）在（zài）已核定的各級別空餘崗位數（shù）額內，公布擬競聘崗位數量、競聘方案和競聘條件，由教師按（àn）照自（zì）願的原則，向學（xué）校提出申請，學校（xiào）對競聘人員（yuán）進行資格（gé）審（shěn）查，擬定參加競聘人選（xuǎn）。
4.開展考（kǎo）核（hé）推薦。各學校（xiào）（單位）要成立競聘委員會（huì），根據製（zhì）定的競（jìng）聘方（fāng）案和崗位競聘（pìn）條件從師德素養、崗位教學工作業績、教學一線實踐經曆，采取說（shuō）課講課、麵試（shì）答辯、專家評議、民（mín）主測評等多種（zhǒng）評價方式，對參加（jiā）競聘的教師進行綜合考（kǎo）核評價，確保考核評價結果客（kè）觀公正。根據考核（hé）評價結果，由競聘委員會（huì）根據核準的教師崗位結構比例或現有空崗數額，擇優推（tuī）薦擬聘人選參加各級別專業技術資（zī）格評審（shěn），並（bìng）在本單位公示推（tuī）薦人選。考核評價要破除論資排輩，堅持重師德、重能力（lì）、重業績、重貢獻，體現業內認可和崗位（wèi）需要。
5.組織專家評審。對（duì）已通過學校（單位）競爭推（tuī）薦但未取得相應專（zhuān）業技術資格的，按照規定的程序、辦法和評價標準（zhǔn）組織（zhī）中小學教師專業技術職務任職資格評審。其中，正高級教師專業技術資格評（píng）審由省人力資源和社會保障（zhàng）廳、省教育廳組織實施，根（gēn）據省下達我市正高級教師數額，擇優推（tuī）薦正高級教師人選，報省（shěng）人力資源和（hé）社會保障廳、省教育廳評審。我市中小學高級教師及以下專業技術資格評審按（àn）現行管理模式組織實施。對已（yǐ）經取得原中、小學教（jiāo）師專業技（jì）術資格並通過學校（單位）考核推薦，擬聘用到相應崗位的教師人選，不再參加評審，由學校直接聘任到相應崗位。
6.單位按規定聘（pìn）用。各學校（單位（wèi））根據各縣（xiàn）區（qū）政府人（rén）力資源和社會保障部門審核確認的結果，按照（zhào）省、市事業單位聘用製度的有關規定，將通過評審的教師（shī）聘用到相應崗（gǎng）位，並辦理（lǐ）相關手續。
（四）總結階段（2016年12月-2017年1月）。
各地在中（zhōng）小學教師職稱改革完成後（hòu）要對整個工（gōng）作進行總（zǒng）結，對工作過程中相應政策規（guī）定、工作（zuò）程序的操作問題提出建議和意見，特別要對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書麵總結材料上報。
六、工作要求
中（zhōng）小學職稱改革工作政策性強，涉及（jí）麵廣，社會（huì）影響大，工作環節多，必（bì）須按照國（guó）家、省、市裏統一部署開展工作。
（一）提高認識，加強領導。要充分認識改革的重（chóng）大意義和改革的複雜性，切實加強領導（dǎo）。各縣區政（zhèng）府要把中小學教師職稱製度改革納入到（dào）當前深化改革的議事日程。各縣區人力資源和社會保障部門、教育部門要密切配合，按照（zhào）現行職能分工（gōng），做好相關工作。人力資（zī）源和（hé）社（shè）會保（bǎo）障部門要加強對中小學教師職稱工作的綜（zōng）合管理（lǐ），教育部門要切（qiē）實（shí）履行行業主管部門的職責，學校要發揮用人（rén）主體作用，按照核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好人員（yuán）過渡、崗位競聘推薦和聘用工（gōng）作。
（二）結合實際，周密部署。各地要根據全（quán）市中小學教師職稱（chēng）改（gǎi）革工作方案，組織開展改革工作。要統籌協調各方麵的利（lì）益關係，深入細（xì）致（zhì）地做好政策解釋、輿（yú）論宣傳和思想政治（zhì）工作，引導廣大教師（shī）積極支持和參與改（gǎi）革；要認真總結改革經（jīng）驗，為不斷深化中小學教師職（zhí）稱製（zhì）度改革探索積累經驗。
（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的複雜性，妥善做好新（xīn）舊政策銜接工（gōng）作，平穩過渡，確保改（gǎi）革（gé）順利有序推進。要嚴格按照方案的原則要求、標準條件、評（píng）價辦（bàn）法、評聘程序等，結合崗位聘用（yòng）工作，在核定（dìng）的（de）崗位結構比例（lì）內（nèi）組織中小學教師專業技（jì）術資格（gé）評審（shěn）工作。
各地要及時總結經驗，發現、研究和解決改革中出現的新情況（kuàng）、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關係。改革過程中的有關情況及（jí）時向市中（zhōng）小學教（jiāo）師職稱製度改革領導小（xiǎo）組報告。
六人社發【2016】3號附件.doc